毫不意外，失業率再度攀升至歷史高點。官方已麻木到連施捨性的話都不講了，民間則只剩悲傷的低吟。我們擔憂，再這樣下去，台灣的社會安定，將次第出現浮動。而面對失業率的節節上升，政府不能只是「發失業救濟金」而已，許多該作的事，相關部門都未能劍及履及的作到，才導致失業的情況持續惡化。

八月國內失業率已達五．三五％，廣義失業率七．四％。廣義失業人數七十五萬七千人；而過去以無法因應產業轉型的中高齡失業人口為主的結構，也進一步擴散為青壯年人口、甫畢業的年輕人。國內失業的嚴重，不僅已超過鄰近國家，甚至還「超英趕美」了。但在此惡劣的情勢下，卻仍看不太到多少積極的作為，提出對症下藥的政策。諸多施政仍以拚選舉、搞政治為要務。

為何失業率會節節高升？景氣遲緩、經濟不振，當然是唯一原因。那麼，為何經濟表現如此差呢？以構成國內生產毛額(ＧＤＰ)的幾個主要的要素：民間消費、民間投資、政府支出(包含政府消費與投資)及出口等分析，外銷訂單與出口金額主要受國際景氣與匯率因素影響，近幾個月已回復到二位數成長；民間消費方面，雖然其占ＧＤＰ的比重達六成，但一來政府政策較難對民間消費的提振著力，國外以減稅希望提振消費的努力，大多以失敗收場；二來，鼓勵消費對經濟中長期影響助益不大。因此，政府不易也不能對民間消費著力。

但民間投資與政府支出部分，則是政府能著力、但表現卻最差的部分。民間投資一直是經濟成長進步的最大動力，它增加就業機會、也創造下一波經濟持續成長進步的利基；熊彼得稱投資是資本主義的動力來源，也是提升國民與社會福祉的要素；凱因斯也強調投資的乘數效果。不過，國內民間投資卻是直直落，去年衰退近三成，今年上半年衰退一成多。政府提出多項政策提振投資，但效果不佳。原因就在政府的政策只是在枝節上作文章，例如低利融資、工業區土地減價、新增投資減稅優惠等；但對大格局的經濟政策前瞻，卻乏建樹。

最明顯者就是兩岸經貿僵局的如故、三通直航的前景難盼。美國在台協會處長包道格所言，美僑商會六百多家會員中，近二年內有一百多家流失出走到對岸，主因就在兩岸未能通航的嚴重影響。只要了解國內大型企業到中小企業的經營情況，就知此話絕非虛言。企業的投資，一般都會有彼此帶動與群聚的效果，但國內目前的情況卻是「逆向的帶動與群聚效果」；有領導能力、帶動效果的大企業、外商企業不再投資，或紛紛出走，當然影響到中下游的相關產業之投資抉擇。政府雖然宣稱拚經濟、要促進兩岸經貿，但在實務上，又不時挑動兩岸敏感與緊張的神經。政府各項提振投資的措施，在此惡劣的大環境下，當然難以見效。

而在政府支出方面，經濟低迷時，原本政府可以擴大公共建設的財政政策因應，藉此亦同時改善基礎建設。政府雖先後提出「八一○○ 」、「六年計畫」等，但事實上，這些口號卻未能反映在預算編列上。以九十二年度總預算而言，教科文支出成長、社福支出增加，國防預算，也微幅增加，只有經濟發展支出減少六百多億元。執政當局縱然以在野黨杯葛反對調高舉債上限為由，但預算編列原來就是要在有限資源內作分配。結果執政者的決定仍是政治、選票優先，老人津貼、福利支出優先增加，經濟發展擺後面。其他如安定政局、減少政治鬥爭與紛擾，以建構良好的投資環境上，也是「期望得多、落實得少」，更多的是主動挑起事端。凡此種種，對經濟、對投資，都是減分而非加分。

此外，目前國內人力市場供需已存在著巨大的落差，需才孔急的企業找不到足夠的員工、但同時又有大批職場新鮮人找不到工作。此一現象表示教育資源的配置，與市場需求有嚴重落差，無法適應產業結構的變化。當政府喊出朝向以人為本的知識經濟時，這種落差卻是一個致命的打擊，政府當局應有所警覺，並速求改善，調整教育資源配置。

失業，對個人、對家庭，其傷害不僅於所得，還有心理創傷、自信喪失、社會關係的破裂等；對整體社會國家，則是人力資源的浪費、社會和諧的撕裂。挽救失業，是政府無可推卸的重任，更非毫無著力之處。所以，拚政治之外，想想總有些該作而未作的事吧？