瑞士國際管理學院（IMD）日前公布2006年世界競爭力排名，台灣從去年的第11名，滑落到第18名，一年間驟降七名，是IMD發布評比以來退步最多的一年。相反的，海峽對岸的大陸，卻自去年的第31名，大幅躍進到第19名；去年台灣還領先大陸20名，今年只領先一名。我們的執政當局看到該報告後，能不深自警惕與檢討嗎？

台灣在評比的四大類排名全部倒退，尤其過去台灣一向表現優異的「經濟表現」與「企業效能」，今年分別倒退九名與八名，超過了「政府效能」之退後五名；顯然近年來的政府失能，已導致「經濟表現」與「企業效能」的快速惡化；退步較少的是「基礎建設」只倒退兩名。諷刺的是被我執政當局一再譏嘲的對岸政府，今年「政府效能」排名提升到第17名，較我排名第24名，領先七名，優於台灣「政府效能」的表現，怎不令人沮喪！

更值得警惕的是，在20項中分類評比中，名次進步的僅有兩項，倒退的竟有18項之多，而且倒退十名及以上者高達六項占三分之一，應是今年總排名倒退七名的最大禍因。進步的兩項是「基礎建設」類中的「技術建設」與「科學建設」，今年分別排第四及第五名，是20項中分類中排名最前者，也是使「基礎建設」大分類退步較緩的兩大功臣。在倒退十名及以上的，是「經濟建設」中的「國際貿易」倒退最多，高達17名，其次是「國際投資」與「就業」各退十名；「政府效能」中的「法規體制」與「企業法規」分別倒退15及14名；以及「企業效能」中的「金融」倒退十名等。要了解這六項中分類大幅衰退的原因，先要了解IMD所發布世界競爭力排名的分析方法。

IMD世界競爭力排名的資料來源分成兩大部分：一是根據各國政府提供的統計數據，共有200細項，另一是透過對各國的外商與當地大企業所作的問卷調查，計有112細項。IMD據以彙整為20項中分類及四項大分類，以及最後61個被評比國家的總排名。

在台灣「政府效能」與「企業效能」大分類中的三項中分類排名大幅下滑，主要係受外商及國內大企業面對台灣當前政經現況，強烈反映在問卷調查上的影響。如企業經理人對財政展望的不樂觀、憂心政治不穩定、社會凝聚力不足、政府政策缺乏一致性等，都是導致「政府效能」排名大幅倒退的致命傷。而銀行管理透明度及企業監理與會計的不足，是導致「企業效能」排名大幅衰退的關鍵所在；這也是政府金融監理功能不彰的結果。

至於「經濟表現」中的「國際貿易」與「國際投資」排名大幅衰退，主要根據實際統計資料評比的結果。去年台灣出口增加8.8%，不僅在亞洲四小龍中敬陪末座，也低於全球總出口增加率。至於外人投資，去年雖有回升，但與2000年比較，仍然衰退44%；而且去年民間投資萎縮，致投資占GDP的比率，降至15%以下，遠落後於其他國家。由於投資的不足，影響到出口競爭力的提升，導致出口增加率落後於多數國家。而投資的不足，導因於近年投資環境的惡化；投資環境之所以惡化，政府扮演角色的錯亂，應是罪魁禍首良好投資環境的建立，首重政經社會的穩定與政府政策的一貫性。可是政黨輪替六年來，我們的行政院長、經濟部長、財政部長各換了五位，人事頻繁更迭，而各人又各喊各的口號，表面上喊拚經濟，實際上拚政治、拚選舉；不僅政策搖擺不定，而且在一般國家，都是在野黨挑鬥執政黨，台灣卻是執政黨挑鬥在野黨；以至政黨惡鬥，使政府部門的力量多浪費在內耗上，讓許多政務動彈不得，政府失能，政經社會如何能安定下來？

尤其最近一年來，執政當局貪腐弊案不斷爆發，如高捷弊案、總統府炒股案、SOGO與ETC弊案、台肥人事糾紛案，以及最近台開股票內線交易弊案等等，讓人民對政府完全失去信心，台灣在全球競爭力排名的衰退，應是預料中事。若執政當局因此刺激，徹底覺悟，迅速破除各項弊案，施政改弦易轍，讓政府功能恢復正常運作，庶幾台灣全球競爭力排名，尚有提升的機會。